2020年 教育支出占重庆公共财政支出比例将达20%

昨天，重庆市人民政府出台了《重庆市社会事业发展“十三五”规划》（下称“规划”）其中，对教育方面提出了明确的“十三五”规划目标。

重庆时报记者看到，在“十二五”投入2702亿元用于教育事业的基础到，到2020年，我市财政教育支出占公共财政支出比例将达到20%；主要劳动年龄人口平均受教育年限达到11年；义务教育基本均衡县（区）的比例达到90%；在园幼儿普惠率达到85%；义务教育巩固率超过95%；高中阶段学校毛入学率达到97%；高等教育毛入学率达到50%。 

“十三五”期间将严格执行“划片招生、就近入学”

重庆时报记者在《规划》中看到，我市将推进普惠性学前教育。健全学前教育资助制度，加强学前教育教师队伍建设，全面开展并完成幼儿园教师培训。完善幼儿园准入、退出机制，建立幼儿园信息公示制度，加强对幼儿园办园资质、教师资格、保教、安全、收费等监管。到2020年，全市在园幼儿普惠率达到85%。到2020年，全市高中阶段教育毛入学率达到97%。

此外，鼓励建立学校联盟，探索集团办学，实施学区制管理，合理均衡配置教师资源，逐步实现教师编制和岗位设置的区县统筹和动态调整。

值得注意的是，《规划》强调将严格执行义务教育“划片招生、就近入学”政策，建立入学条件明确、统筹有序的随迁子女就学机制，确保随迁子女依法接受义务教育。

此外，还将加大残疾人教育支持，到2020年，目标人群覆盖率达到80%。畅通继续教育终身学习通道。建立个人学习账号和学分累计制度，拓宽学分认定转换渠道，探索建立多种形式的学习成果认定转换机制。 

都市功能拓展区将严控超大规模学校建设

重庆时报记者看到，《规划》明确都市功能核心区围绕主体功能定位和适当疏解人口要求，引导一批学校有序向区域外转移，切实发挥辐射带动作用；合理规划中小学（含幼儿园）学校服务半径和办学规模，规范小区配套学校（含幼儿园）的建设与管理。

都市功能拓展区将围绕新增城市人口的宜居区定位，以大型人口聚集区为重点，加快建设一批优质中小学，积极引导和科学建设职业教育核心区，按需适度扩大城区义务教育办学容量，严控超大规模学校建设。

城市发展新区将做好城镇化、产业集聚区配套学校建设，保持中职学校现有规模，提升办学能力。 

每个乡镇至少办好1所公办中心幼儿园

据了解，随着“二胎”时代的到来，《规划》也明确，将继续推进普惠性幼儿园建设。每个乡镇至少办好1所公办中心幼儿园。实现城镇小区配套幼儿园同步规划、建设，同步交付政府统筹安排，用于举办公办幼儿园或委托举办普惠性民办幼儿园。

另外，以贫困区县（自治县）为重点，全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件，新建、改扩建校舍、运动场地，采购课桌凳、学生用床、图书、计算机，改善一批义务教育学校教育教学条件和生活条件，保障所有义务教育学校达到全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件底线要求。 

建设开放、共享的继续教育服务平台

值得一提的是，《规划》提出在完善职业、高等教育的同时，将建立完善终身教育体系。这就意味着，建立完善以学习者为中心，融继续学习成果认证、学分积累和转换的灵活开放的继续教育制度。统筹学历、非学历的继续教育，以卫星电视、互联网为载体，整合继续教育资源，充分利用远程教育资源。

此外，支持有条件的院校建立社区职业教育机构，举办或参与举办非全日制职业教育。支持社会培训机构依法自主开展职业培训和承接政府组织的职业培训。支持企事业单位建立制度化的岗位培训体系。大力开展覆盖城乡的成人职业培训。支持建好老年大学，办好老年教育机构。

此外，还将依托“互联网”，到2020年，基本建成“人人皆学、处处能学、时时可学”的与重庆教育现代化发展目标相适应的教育信息化体系。 

重庆市基本公共教育服务项目共10类：

1、普惠性学前教育资助：对普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童，补助伙食费、减免保育教育费。

2、免费义务教育：对城乡所有义务教育学生免除学杂费、免费提供教科书；统一城乡义务教育学校公用经费基准定额，完善年生均公用经费标准。

3、农村义务教育学生营养计划：对集中连片特困地区和农村义务教育学生给予营养膳食补助。

4、寄宿生生活补助：对城镇、农村家庭经济困难寄宿学生给予生活补助。

5、中等职业教育免学费：中等职业学校全日制正式学籍在校部分学生按标准免学费。

6、中等职业教育助学金：对中等职业学校全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生以及连片特困地区中等职业学校农村学生（不含县城）给予助学金。

7、普通高中助学金：对普通高中在校生中的家庭经济困难学生给予助学金。

8、建档立卡的家庭经济困难普通高中在校学生免学费。

9、残疾人教育：逐步实现残疾学生从义务教育到高中阶段教育全免费。对残疾儿童普惠性学前教育予以资助；对残疾学生特殊学习用品、教育训练、交通费等予以补助。

10、终生教育：建立个人学习账号和学习认证公共服务平台，提供学历教育、继续教育学分积累与成果认证服务。 

建设教育强市重点工程

职业教育水平提升工程：建设优质高职院校15所；建设10个示范性职教集团，培育10个产学研联合体；完成中等职业教育基础能力建设项目（三期）工程；建设10个兼具生产和教学功能的公共实训中心、30个校企合作示范基地；建设100个（其中国有大中型企业建设30个）教师实践基地和学生实训示范基地、200个市级专业实训基地、35个职业技能实训及大赛基地；建成20个高职院校协同创新中心；推动50个专业（点）开展现代学徒制试点项目；建设与产业密切相关的高职骨干专业150个；每年培训、认证中职“双师双能型”教师300名以上，累计培养300名中职专业或学科带头人。

高等教育质量提升工程：建成高校部市级重点实验室120个，部市级工程研究中心40个，应用技术推广中心40个；推动各级“2011协同创新中心”建设，择优支持20个市级协同创新中心建设。重点建设200个重点学科，力争若干学科进入国家一流学科行列。组建中医药、音乐、体育等类本科高校，推动3―5所高职专科升本，3―5所独立学院转设；实施500个“三特行动”计划项目，50个实验教学（虚拟仿真）示范中心，10个市级教师教学示范中心。建设240个左右研究生教育创新与实践平台项目，建设420门左右研究生优质课程，建设150支优秀导师团队，支持100名青年研究生导师成长，推动200项高校优秀科研成果转化（其中人文社科、自然科学各100项）；支持部分市属高校开展硕士、博士等人才培养工作。立项120个市属高校市级创新团队。

继续教育提升工程：建设市级继续教育资源共享平台1个，区县级继续教育资源共享平台40个，开发400个继续教育数字课程资源，建设100个精品继续教育数字课程资源；建设学习型区县（自治县）20个、社区教育示范区县（自治县）35个、农村职业教育与成人教育示范区县（自治县）25个，依托职业院校和高等学校建设社区学习中心300个。积极筹建重庆开放大学。

提升教育开放水平工程：打造8―10所国际化发展示范学校。建立3―5个国际科技合作实验室，全市中外合作办学机构及项目达到80个。全市累计公派5000名教师出国访学、进修，全市接收长短期留学生达到1万人次，引进长短期外籍专家及教师达3000人次。筹建重庆非通用语学院，开设服务“一带一路”战略的小语种5―8个。